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吃过饭，王成和陶然坐在沙发上喝茶聊天。
“师兄，现在县里财政当真问题如此严重吗？”王成问。
“上次和你说过了啊，都快沦落到贷款借钱过日子了，这句话没骗你。”陶然叹了一口气。
“部里19号文将国有土地收入等四项非税收入征管划转税务部门，这是收入征管体制集中化的收官之笔，也是全面整顿土地财政的第一步。不过，咱县里也没啥好地可卖了，对于咱影响不大。”陶然自嘲式地说。
“1994年分税制改革以来，土地出让金一直是各地方国土资源管理部门负责具体征收，已成为地方政府预算外收入的主要来源。虽然这次只是换了征收部门，不少这个家那个家一通胡扯，觉得只是换汤不换药，但北京是不会随便做出这种更换征收主体的事儿的。表面上看，土地转让金的使用权仍在地方，但细琢磨，哪有以前方便了？税务可是垂管部门！北京这一举措无非是想通过强化对土地转让的监管，从而给土地财政降降温。”陶然见王成正在给他泡茶，如是说。
“师兄，我刚来挂职就碰上这事，真郁闷，现在哪哪都缺钱！想干点什么，又不好意思张口。我还一直想弄点钱把镇卫生院扩大下呢！”王成一脸郁闷。
“这个就自己想办法了，我也没办法，之前北京的意图是想通过最大限度的给予地方财政自主权，让各地利用这些钱因地制宜搞城市化。所以，当GDP成为衡量地方发展的唯一标准时，很多地方干部便采用粗放式发展模式，利用卖地能够快速获取发展资金的方式大力聚集资金，
