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乘之国就有其七，外事纵横之道，于国而言，不亚于军也，寡人昨日见苏代，其人未入我郢都，却对我楚国所生之事，皆是清清楚楚，未见寡人，心中却已有策略矣！”
屈原微微一想，当即明白了楚王的心思，在众人还在沉思之时，就听得他说道：“大王是说，纵横之时，重在情报，天下诸国之时若能了如指掌，便能做出恰当的策略，大王是想要我典客麾下，如那齐国苏代一般，有幕僚细作，专注六国情报？”
楚国政令之混乱，就混淆在这里。
景鲤当令尹，主持国政的时候，会将自己门下的门客，派遣往秦国、往齐国打探消息，身为司徒的昭雎，在需要迎太子归国时，也会派遣自己的门客去往齐国，搜集消息，就是谁执政了谁来，国府之中，就没有这样一个专
Ｍ.门的机构。
典客府乃楚国负责外使之所，这样的机构就只能设立在典客府之下。ωωw.
“不错，寡人正是此意，寡人以为，典客麾下，需得有三司，一则外使司，当中之人，需得精通纵横之道，善于论战，可代我楚出走诸国，为寡人之使者。”
“二则武官司，当中之人俱是我楚细作、探子，寡人要他们遍布整个天下，临淄、咸阳、大梁、新郑、甚至邯郸蓟城之地，都需得有我武官，以传递情报。”
“三则，便是外事司，此司就设在典客府中，平素里负责典客处理政事，汇总往来于天下的情报，寡人以为，典客府下有此三司，方才能真正的执纵横明外事也。”
按照熊横的设想，典客、司