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臣以为大王之策，每一郡之地，俱是设一户籍分司，立户籍长一名，执掌此郡之户籍，户籍分司之下，又往每一县派遣户籍官三人，行统计户籍之事。时至今日，楚国氏族封地之外，我楚各县各郡，俱是将此户籍之吏，派遣下去。”
楚国地大，有许多的地方，更是交通不便。
官吏是派下去了，可要等到统计完了，就要到明年了。
熊横计划第一波变法，也需得四五年的时间，正就是因为此。
“不知各县各郡守反应如何？”
许多事情昭雎做，和屈原做是不一样的。
就如同今年年初，围在王宫外的臣子，都会团结在昭雎的身侧，而不是屈原的身侧一般。屈原是楚王的变法之臣，而昭雎则是与楚国诸多臣子有着共同利益的氏族。
“回大王，自吴起在我楚变法以来，我楚国就有其户籍之制，编户齐民，今日大王所为，不过是尊崇国法，以国事府而辅佐他们而已，岂能有什么反应。”
底下真怎么样，这并不重要，重要的是昭雎如何说。
熊横只是点头，并未说话。
因为今日昭雎是因何来寻他，都还未说呢。
“大王，臣闻大王诏令，欲在司败府下设典狱府，往我楚国各县，遣典狱长一名，执掌各县牢狱，辅佐于县尉，监察于县尉，臣以为大王此举，不利于我楚国县府之和。”
果然，昭雎说起了他此来的目的。
熊横坐于上首，微微沉吟后问道：“如何不和？”
“大王，一县之