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镇江失，运道绝。道光帝技穷。
户部又奏：库银接近为零，粮饷似已无能为继。
道光帝无奈传谕：耆英、牛鉴、伊里布等设法羁縻，便宜从事之处，着从权办理，朕不为遥制。如夷船回粤，可将相港赐予，广州、福建、浙江、海口择时通商。如事了结，飞咨奕经；如事无解，亦咨奕经带兵飞至。夷逆狡黠，勿只身犯险。此外一切紧要事件必应筹者，均著该大臣等一一分晰妥议，不厌反复详明，务须永绝后患。该大臣等既知善后难于措手，他国之不免生心，即应思前顾后，预为筹画，于勉从下策之中力求弭患未然之计。偿稍留罅隙，日后有所借口，以至别生枝节，办理掣肘。另，镇江乱民趁乱泄愤，戕官纵贼，实属罪大恶极。副都统海龄，以阖门死难，大节无亏，仍照都统例赐恤，谥昭节，入祀昭忠祠，并建祠镇江，妻及次孙附祀。
1842年8月4日，英舰抵南京江面。牛鉴急火攻心，急奏：危急迫在眉睫，伏求圣上速决大计，以拯民命。
牛鉴疏罢，遣人飞驰无锡，请来耆英、伊里布相助。
牛鉴道：“吾大战大败，小战小败，每战必败；所以不能再战，亦不必再战。”
伊里布道：“逆夷攻城不略地，俘兵无戕害，行事多有不同。看来只为通商。”
耆英道：“旁事勿论，唯抚此夷，首重诚信；计我之利害，不问彼之是非。因势利导，不事苟就，务存大体，坚持成约。”
三大员嗟叹良久，恰道光帝和谕至，遂一致同意璞鼎查所提条款。
8月
