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，遂作《海国图志》。
清国之人，碌碌偷生，几无人识。
魏源叹：“是书何以作？曰：为以夷攻夷而作，为以夷款夷而作，为师夷长技以制夷而作。夷国有用之物，即奇技而非淫巧。不可舍其长，甘其害；须塞其害，师其长。善师四夷者，能制四夷。”
倭人鹫津毅堂读之，叹曰：“海防之策莫善于是篇。”
《海国图志》入倭，倭人奉为圭臬，争相传阅。
翌年2月，美国战舰抵达澳门，钦差大臣、两广总督耆英欲拒无以拒，僵撑半载，签《中美望厦条约》。
9月，法国舰队抵澳，耆英周旋两月，签《中法黄埔条约》。
此两约除割地、赔偿外，囊括《南京条约》、《虎门条约》诸条款。《中美望厦条约》之三十四款议定：合约一经议定，两国各宜遵守，不得轻有更改；至各口情形不一，所有贸易及海面各款不无稍有变通之处，应俟十二年后，两国派员公平酌办。
同年十一月，依《中英南京条约》，上海开放通商，宁波、福州、厦门次第开之。惟广州民众恨怨深深，火烧知府府邸，合词请于大府，毋许英夷入城。
两广总督耆英不能禁遏，而英人又屡请履约。两广总督耆英既不敢纳又不敢拒，遂告英人：“粤民鸷悍，请徐图之。”
新任港督德庇时无意再起冲突，遂与耆英签订协议，推迟入城。广州民众益奋，日以扰阻英人为喜。德庇时怒，再占虎门炮台。
耆英慌，承诺两载之后，广州城开。诺承之前，耆英以年老体衰
