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金陵皇宫，武英殿外。
内阁大臣解缙、吏部尚书杨溥，兵部尚书杨荣等等待传唤。
殿内。
水师都督府李坚、陈挥、五军都督府的谭渊、段云等正在议事。
李坚看着舆图，直言道：“皇上，既然我们脚下的地星是圆的，那就说明通往大明的道路有很多，敌人不一定从西面出现，也可能从南面大海之上，东面大海之上，甚至是北面的冰原之上！故此，臣认为，府邸必有围墙，小家必有篱笆，大明也应该向外修建篱笆，沿定远行省、大小琉球、吕宋岛、勃固岛、苏门答剌岛，修筑东部与南部篱笆……”
“眼下这道篱笆尚未合围，占城国、吕宋岛的吕宋王国、汤都王国、梅尼拉王国虽是臣服，终究没有大明的军队进驻，还有满者伯夷王国、爪哇国，其为了寻利，暗中扶持了一批海寇，时不时出海劫掠商船。朝廷需要尽早下决心，修筑好篱笆院墙，以保大明本土百姓无忧。”
段云走出来支持李坚：“吕宋岛俨然成为了残余倭寇留居之地，若说背后没有某些王国支持断不可能。若不是这次西路水师返回恰巧解救，商人必是损失惨重。臣以为，为保障海运畅通，当出水师进驻各要地沿海，以护航商队。”
朱允炆背负双手，盯着南洋舆图。
在举世攻明之后，南洋的局势发生了一些改变，大明完全控制了苏门答剌岛，对整个马六甲海峡形成了绝对控制，但苏门答剌北面的国家是满剌加王国，那里的领土大明并没有控制住，虽然可以封锁海峡，但不能封锁北面的陆路。
