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成都，蜀王宫。
浩大的王宫占据了成都四分之一的土地，十步一楼，百步一殿，宫殿之间栽满名木奇花，宫殿之内檀木为梁、水晶作灯、珍珠为帘、锦绣铺路,让人眼花缭乱。
只可惜入冬之后，各类名花逐渐衰败，只留下光秃秃的几朵。宫女们正认真地打扫着宫廷，还不到早朝的时间，但大臣们却形色匆匆地走进了王宫。听说这次大臣来的格外的多，似乎连边境驻防的大将都来了好几人。
大殿内,文武百官早已于两侧落座，刘璋这才姗姗来迟坐到正中的王座上。刘璋身边的内侍这才照例说道。
“有事起奏,无事退朝。”
当然有事！
众人互相看了眼，面色古怪，一时竟没有人先开口。
沉默了半响，见刘璋已有些不耐，法正从怀中拿出一块绢布呈于双手，说道。
“禀王上，各郡孝廉、秀才已到成都，这是士子们联名的上书，请王上查阅。”
公车上书！
不得了！
众人一惊，不由都看向了法正，内侍也连忙将绢布呈给刘璋。
但刘璋的脸色可算不得好看，只见他厌恶地皱着眉头。
“又是这帮士子！这次他们又想干嘛？”
说着，刘璋就拿起绢布翻看起来。没过多久，刘璋砰的一声就想绢布拍到桌面上，怒道。
“妄议朝政！妄议朝政！又是这个蒋琬！竟敢大言不惭地说什么释放张任是民心所向！法祭酒，这就是你的意思吗？”
