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”吴元载走到地图前，手指划过那些墨笔标记，“然朝廷度支艰难，遍设墩台，增募专卒，耗费巨万，难以一蹴而就。且墩台孤立，若无精兵呼应，易为辽骑所拔。”
他转过身，看向赵机：“故而，近日枢府与兵部议论，拟先于河北西路真定府至定州一线，试行‘堡寨联防、烽堠速报’新制。不另设新军，而是整饬、增补沿线现有军寨、斥候，明确其瞭望、烽警、接力传信之责，并划定各寨遇警时必须出援的范围与兵力。你条陈中‘区域联防’之议，与此颇为相合。”
赵机心中了然，这是要将他的部分想法付诸实践了，虽然是局部试点。“学士远见。真定至定州一线，乃河北腰膂，直面辽军南侵要冲，若能联成一线，互为犄角，确能大大增强防御韧性。”
“然推行此制，有两大难处。”吴元载伸出两指，“其一，权责。各寨分属不同军州，上官各异，平日互不统属，战时如何确保其能听令协作、不误时机？其二，钱粮。增补斥候、修缮烽堠、维持日常联络演练，皆需额外开支。如今朝廷财用紧张，额外拨款恐难。”
这确实是现实困境。赵机思索片刻，谨慎道：“下官浅见，或可循‘定例特例’之思。权责方面，可奏请朝廷明发谕旨，于试行期间，特许该防线各寨在遇警协防时，暂受该路经略安抚使司或朝廷特派专员统一节制，事毕则各归本属。同时，制定详细的‘联防章程’，明确何种烽火信号对应何种等级敌情，各寨需在何时、以何种兵力、向何方向出援，违者军法论处。此章程需下发至各寨什长以上军官，反复宣讲操练。”
