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东汉桓灵二帝时期，在位的皇帝不仅鲜少理会朝政，其行为还荒**奢靡，任由宦官和外戚扰乱朝纲，衍生出不少**污吏横行朝野，加上各地出现几起百年罕见天灾，尤其是气候异常变迁，使得不少地方农物歉收，让许多百姓忍受饥寒之苦。
这些受饥寒的百姓对于朝廷对他们的无作为，感到心灰意冷，只要一提起桓灵二帝，都是怨声载道，他们为了能获得粮食填饱肚子，于是集结起来，其目的只有一个，就是把地方官员和豪族占据粮食和财物给强夺过来。
只有这样饥寒的百姓才有生存的机会，于是饥寒的百姓就演变成土匪和盗贼，将这个硕大的皇朝推往乱世的局面。
扬州庐江周氏是著名的江北豪强，源自一位周清，在他担任舒县令时，许多的周氏族人纷纷随他迁来庐江舒县。
周清的后代子孙有不少出仕，有了更是爬升到朝廷机要之职，就在东汉由盛转衰之时，住在舒县的周氏族人选在舒县最富饶的地方，筑城而居。
短短几年的时间一座方形的城郭坐落于舒县，城池占地面积一百四十余亩，城墙高度六米到八米。
城池建立后起名为舒城，当时的庐江郡太守得知此事后，想将郡冶所移置到那里去，不过被官拜尚书令的周荣喝止。
于是负气的庐江郡太守把原本郡冶的庐江城，其城墙打掉后再重新扩大重建，其规模更胜舒城。
主要是为了抑制舒城在舒县的影响力，让庐江周氏宗族势力无法在舒县继续坐大。
自从庐江城扩建后，虽然做到限制住庐
