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互市抽税、商路监管；粮储曹统筹粮食收购、仓储、调拨；钱法曹……”他顿了顿，“试行‘盐铁券’，以盐引、铁引为基础，发行可流通票据，方便商旅。”
这话一出，堂中哗然。发行票据？这近乎于自己铸钱了！
苏宛儿却神色平静：“宛儿明白。已在秦州、渭州试过小额盐券，可行。”
“工造司，由王匠头暂领。”赵旭指向一个五十多岁、双手布满老茧的汉子。这是苏宛儿带来的工匠头领，姓王，三代铁匠。
“下设铁冶、木工、筑城三曹。”赵旭道，“铁冶曹建炼铁炉，打造农具、兵器；木工曹制家具、器械、战车；筑城曹修葺城墙、官道、水利。”
王匠头憨厚地拱手：“小老儿别的不会，就会打铁。大人吩咐，小老儿照做。”
分派完毕，赵旭走回主位，沉声道：“各司职责已明，但有三条铁律，诸位须谨记。”
堂中寂静。
“第一，所有政令，须惠及百姓。减租减息、开仓放粮、兴修水利，不得打折扣。谁盘剥百姓，谁就是燕山的敌人。”
“第二，所有事务，须公开透明。户册、田亩、税赋、开支，每月张榜公示，接受百姓监督。有贪墨者，斩。”
“第三，所有争端，须依法处置。无论宋人金人、官员百姓，律法面前人人平等。有徇私者，罢官夺职。”
三条铁律，如重锤敲在每个人心上。
“都听明白了？”
“明白！”
“好。”赵旭坐下，“现在说具体
